Бутан, Королевство Бутан


Бутан, Королевство Бутан




Государственное устройство

Правовая система

Судебная система. Органы контроля



Государство в Южной Азии, в Восточных Гималаях.

Территория - 46,5 тыс. кв. км. Столица - г.Тхимпху.

Население - 1,8 млн. чел. (1998 г.); бхотия и родственные им группы тибетского происхождения - 70%, выходцы из Непала - 20% и др.

Официальный язык - дзонг-кэ (бхотия) тибето-бирманской группы.

Государственная религия - буддизм ламаистского толка.

На протяжении столетий Бутан находился в полувассальной зависимости от Тибета, а с XIX в. по 1947 г. - под контролем Великобритании, который ограничивался лишь внешнеполитической сферой. После ухода англичан из Южной Азии Бутан по договору с Индией 1949 г. согласился руководствоваться советами правительства Индии в вопросах внешних сношений.



Государственное устройство



Бутан - унитарное государство. В административно-территориальном отношении делится на 18 административных округов, которые подразделяются на 191 район.

Конституции как единого акта нет. Главным конституционным актом является Королевский декрет 1953 г. об организации Национальной ассамблеи. По форме правления Бутан - конституционная монархия. Политический режим патриархально-авторитарный. Политические партии запрещены.

Законодательная власть осуществляется Королем (Druk Gyalpo) и однопалатной Национальной ассамблеей (Tshogdu), состоящей из 150 членов. Из них 105 избираются на всеобщих выборах сроком на 3 года (на практике часто назначаются деревенскими старостами), 10 человек на тот же срок выбирают объединения буддистских монахов (главные монастыри), остальных 35 депутатов представляет правительство и назначает Король. Помимо издания законов, Национальная ассамблея имеет право утверждать (с 1998 г. избирать) министров, осуществлять контрольные полномочия путем направления запросов правительственным чиновникам и через службу генерального аудитора.

Глава государства и правительства - Король, он же верховный главнокомандующий и председатель плановой комиссии. В 1969 г. Король утратил право налагать абсолютное вето на решения Национальной ассамблеи. Более того, с 1969 г. Ассамблея может сместить монарха путем выражения ему вотума недоверия. В этом случае трон автоматически занимает следующий представитель королевской династии.

Исполнительная власть осуществляется Королем через Совет министров (Lhengye Shungtsong). С 1998 г. все министры избираются парламентом тайным голосованием из числа кандидатур, предложенных Королем. Члены Кабинета несут ответственность перед Национальной ассамблеей и уходят в отставку, если последняя выражает им недоверие большинством в 2/3 голосов. К 2000 г. это право парламента не было применено на практике ни разу. Реформа 1998 г. предусматривает, что все министры раз в 5 лет должны проходить голосование о доверии в Национальной ассамблее, чтобы сохранить свою должность. С 1998 г. Король больше не является председателем Кабинета - эту должность занимает один из министров.

Королевский консультативный совет (Lodoi Tsokde) при Короле и Кабинете состоит из 9 человек (6 из них избираются представителями народа, 2 - монахами, 1 назначается Королем). Срок полномочий 5 лет.



Правовая система



Правовая система Бутана представляет собой смесь традиционного местного права и элементов английского общего права. Индусская община Бутана в вопросах личного статуса применяет индусское право.

Правовые традиции Бутана коренятся в религиозных законах буддизма. До начала ХХ в. страна была практически полностью изолирована от внешнего мира и сохраняла своеобразный патриархально-феодальный уклад. Центрами общественно-политической и культурной жизни были монастыри-дзонги. На протяжении ХХ в. происходила медленная модернизация страны. В 1907 г. после 300 лет дуалистического светско-теократического правления была установлена светская абсолютная наследственная монархия. В 1953 г. с учреждением Национальной ассамблеи страна перешла к конституционной монархии.

Гражданские и уголовные законы Бутана основаны на кодексе XVII в., именуемом "Tsa Yig". Этот акт был пересмотрен в 1957 г. и официально заменен новым Кодексом в 1965 г. Последний, однако, сохранил в целом дух и содержание своего предшественника.

Семейные вопросы, такие как брак, развод, усыновление, обычно решаются путем обращения к буддистскому или индусскому религиозному праву. Семейное законодательство и обычаи Бутана в ХХ в. претерпели существенные изменения. В середине ХХ в. было запрещено многомужество (полиандрия). Полигамия сохраняется и признается законом при условии, что первая жена дает свое разрешение. Мужчина может иметь до трех жен. Развод является распространенной практикой. Новейшее законодательство требует, чтобы все браки официально регистрировались, и защищает право женщин на алименты. Обычный в прошлом институт детских браков к концу ХХ в. практически исчез.

Трудовое право Бутана далеко от международных стандартов. Профсоюзы и забастовки запрещены законом. Коллективные переговоры не практикуются. В то же время законодательство закрепляет право на 8-часовой рабочий день и ряд социальных гарантий для работников, занятых в формальном секторе.

Смертная казнь сохраняется за измену и преднамеренное убийство, но на практике не применяется с 1964 г. Членовредительские наказания были отменены в 1965 г.

Судебные процессы носят открытый характер, в них постепенно утверждаются демократические начала. Согласно Закону о полиции 1979 г. она не имеет права арестовывать лиц без ордера и должна не позднее 24 часов с момента ареста доставить арестованное лицо в суд (исключая время на доставку). До 1980-х гг. в правовой системе Бутана отсутствовали профессиональные адвокаты. Назначаемые Королем судьи расследовали преступления, поддерживали обвинение и выносили приговор.



Судебная система. Органы контроля



Судебная система состоит из окружных магистратских судов (Dzongkhag Thrimkhang) и Высокого суда (Thrimkhang Gongma) в Тхимпху. В состав Высокого суда входят 6 судей, включая главного судью (председатель), 2 из которых избираются Национальной ассамблеей и 4 назначаются Королем на 5-летний срок. Другие судьи назначаются Королем по рекомендации Главного судьи и могут быть удалены им. Деревенские старосты рассматривают дела о малозначительных преступлениях, а также гражданские и административные вопросы. Решения деревенских старост могут быть обжалованы магистратам (отвечающим за несколько деревень), решения магистратов - в окружные суды, а решения окружных судов - в Высокий суд. Последней апелляционной инстанцией является Король, который традиционно делегирует решение Королевскому консультативному совету.




Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. — М.: Норма. . 2003.

Смотреть что такое "Бутан, Королевство Бутан" в других словарях:

  • Бутан — Королевство Бутан, гос во на Ю. Азии. Национальное название Друк Юл страна дракона , очевидно, отражает известный у народов Востока древний культ дракона как божества воды и покровителя земледелия. Название Бутан считают образовавшимся в… …   Географическая энциклопедия

  • БУТАН — Королевство Бутан, государство в Южной Азии. Территория страны вытянута примерно на 300 км в широтном направлении вдоль южных склонов Гималаев. Площадь 46,5 тыс. кв. км. Оценки численности населения в 1997 1998 годах варьируют от 740 тыс. до 1,7… …   Энциклопедия Кольера

  • Бутан (значения) — Бутан может обозначать: Бутан (официально  Королевство Бутан)  государство в Азии. Бутан  органическое соединение, алкан С4Н10 . Бутан советский камуфляж 1984 года. Официальная аббревиатура ВСР 84, также назывался Дубок .… …   Википедия

  • Бутан — (Королевство Бутан), государство в Южной Азии, в труднодоступной части Восточных Гималаев. Площадь 47 тыс. км2. Население около 1,5 млн. человек, преимущественно бхотия. Официальный язык бхотия (дзонг кэ, близок к тибетскому). Государственная… …   Иллюстрированный энциклопедический словарь

  • БУТАН — (Королевство Бутан) государство в Юж. Азии, в труднодоступной части Вост. Гималаев. 47 тыс. км². население 1,55 млн. человек (1993); преимущественно бхотия. Городское население 13% (1985). Официальный язык бхотия (дзонг кэ, близок к… …   Большой Энциклопедический словарь

  • БУТАН — КОРОЛЕВСТВО БУТАН Государство на юге Центральной Азии в восточных Гималаях. На севере и северо западе граничит с Тибетским автономным районом Китая, а на востоке, юге и юго западе с Индией. Площадь страны 47000 км2. Население (на 1998 год):… …   Города и страны

  • БУТАН — БУТАН, Королевство Бутан (на яз. бхотия Друк Юл), гос во в Юж. Азии. Пл. 47 т. км2. Нас. 1,3 млн. ч. (1982). Столица Тхимпху (св. 20 т. ж., 1981). Б. находится в особых договорных отношениях с Индией (консультации по внеш. политике, помощь в экон …   Демографический энциклопедический словарь

  • Бутан — Королевство Бутан, гос во на Ю. Азии. Национальное название Друк Юл страна дракона , очевидно, отражает известный у народов Востока древний культ дракона как божества воды и покровителя земледелия. Название Бутан считают образовавшимся в… …   Топонимический словарь

  • БУТАН — (Королевство Бутан) бывший протекторат Великобритании, затем Индии в Гималаях. По договору 1949 г. с Индией она представляет Б. в международных отношениях. В 1971 г. Б. принят в ООН. Столица г. Тхимпху. Административное деление: 18… …   Энциклопедический словарь конституционного права

  • БУТАН — [Королевство Бутан; Bhutan; на языке бхотия Друк Юл Страна громового дракона], гос во в Юж. Азии, граничит на севере с Китаем, на западе, юге и востоке с Индией. Территория: ок. 47 тыс. кв. км. Столица: Тхимпху (от 27 до 40 тыс. чел.). Др.… …   Православная энциклопедия

  • Бутан — У этого термина существуют и другие значения, см. Бутан (значения). Королевство Бутан འབྲུག་ཡུལ་ Druk Yul …   Википедия